Τα 7 μέτωπα των αποκρατικοποιήσεων

Εν αναμονή της επίσκεψης της τρόικας τον Σεπτέμβριο, για τη νέα ενδιάμεση αξιολόγηση της οικονομίας και υπό το βάρος της εντεινόμενης ύφεσης, η κυβέρνηση επιδιώκει να δημιουργήσει θετικό «momentum» στην αγορά, ενεργοποιώντας το σχέδιο αποκρατικοποιήσεων που έχει εξαγγείλει. 

«Θερμό» φθινόπωρο προετοιμάζει το υπουργείο Οικονομικών στο «μέτωπο» των αποκρατικοποιήσεων: Τις επόμενες εβδομάδες ξεκινά «μπαράζ» προσλήψεων συμβούλων που θα αναλάβουν να «τρέξουν» το πρόγραμμα αποκρατικοποιήσεων τουλάχιστον της επόμενης διετίας.

Αμέσως μετά το Δεκαπενταύγουστο, εκτός απροόπτου, τίθεται σε διαβούλευση το νομοσχέδιο για τη ρύθμιση της αγοράς τυχερών παιγνίων, ενώ θέμα ημερών είναι η ανακοίνωση των τριών συμβούλων που θα μελετήσουν την αναδιάρθρωση του τραπεζικού συστήματος, με όχημα τις συμμετοχές Δημοσίου σε ΤΤ, ΑΤΕ και Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων.

Παράλληλα τον Σεπτέμβριο η κυβέρνηση παρουσιάζει στην τρόικα τα πρώτα σχέδιά της για την απελευθέρωση της αγοράς ενέργειας, ενώ αναμένεται σχέδιο νόμου για την εξυγίανση του ΟΣΕ, με τον ΟΑΣΑ να παίρνει σειρά στους κυβερνητικούς σχεδιασμούς.

Μomentum
Εν αναμονή της επίσκεψης της τρόικας τον Σεπτέμβριο, για τη νέα ενδιάμεση αξιολόγηση της οικονομίας και υπό το βάρος της εντεινόμενης ύφεσης, η κυβέρνηση επιδιώκει να δημιουργήσει θετικό «momentum» στην αγορά, ενεργοποιώντας το σχέδιο αποκρατικοποιήσεων που έχει εξαγγείλει. 

Πρακτικά το μεγαλύτερο μέρος του προγράμματος, με εξαίρεση τις κινήσεις στις τράπεζες που εκτιμάται πως θα καταλήξουν φέτος, αναμένεται να ολοκληρωθεί στη διετία 2011 - 2012. Ωστόσο, οι προσεχείς μήνες είναι ιδιαίτερα κρίσιμοι, καθώς έως το τέλος του έτους πρέπει να γίνει η βασική προεργασία για όλες σχεδόν τις κινήσεις, ώστε από την αρχή του 2011 να ξεκινήσει άμεσα η υλοποίηση. Οι σύμβουλοι που θα προσληφθούν έως το τέλος φθινοπώρου, με το μεγαλύτερο όγκο να αναμένεται μέσα στο Σεπτέμβρη, θα προετοιμάσουν το έδαφος για μια σειρά αποκρατικοποιήσεων. 

Κινήσεις
Μόνο για το 2011 τα επτά μέτωπα που θα κινηθεί η κυβέρνηση είναι η ΕΥΔΑΠ, η ΕΥΑΘ, τα καζίνο, ο Διεθνής Αερολιμένας Αθηνών (ΔΑΑ), τα ΕΛΤΑ, η ΤΡΑΙΝΟΣΕ και οι συμβάσεις παραχώρησης σε οδούς και λιμάνια, με επικρατέστερο πλέον σενάριο την εκχώρηση του management σε ιδιώτες για ορισμένο χρόνο στην ΕΥΔΑΠ και την ΕΥΑΘ. 

Ιδιαίτερη έμφαση θα δοθεί κατ' αρχήν στην αποτίμηση και δευτερευόντως στην αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του δημοσίου τα επόμενα χρόνια. Για τον σκοπό αυτό, έχει ήδη συσταθεί διυπουργική επιτροπή σε επίπεδο γενικών γραμματέων, η οποία ανά «γκρουπ» ακινήτων θα αναλάβει καταρχήν να ξεκαθαρίζει τις νομικές εκκρεμότητες που σε πολλές περιπτώσεις μπλοκάρουν τα σχέδια αξιοποίησης. Φέτος και συγκεκριμένα στο προσεχές δίμηνο εξελίξεις αναμένονται:

Στη ρύθμιση της αγοράς τυχερών παιγνίων, με το σχετικό νομοσχέδιο να αναμένεται να δοθεί προς διαβούλευση έως τα τέλη Αυγούστου. Με το νομοσχέδιο θα ρυθμίζεται η εποπτεία της αγοράς, το διαδικτυακό στοίχημα, οι άδειες ηλεκτρονικών παιχνιδιών περιορισμένου κέρδους, ενώ μένει να ξεκαθαριστεί τι θα γίνει για τη διάθεση νέων αδειών ΞΥΣΤΟ.

Παρεμβάσεις για την εξυγίανση του ΟΣΕ με την κατάθεση του σχετικού νομοσχεδίου το φθινόπωρο. Σχέδια κυοφορούνται και για τον ΟΟΣΑ με κυβερνητικά στελέχη ωστόσο να υποστηρίζουν πως δεν μιλάμε για ιδιωτικοποίηση, με την έννοια της πώλησης γραμμών ή άλλων περιουσιακών στοιχείων. Δεν αποκλείουν όμως την είσοδο ιδιωτών στην έκδοση και τον έλεγχο των εισιτηρίων, ενώ επισημαίνουν πως θα διερευνηθούν και οι σημαντικές δυνατότητες για την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του Οργανισμού, η οποία, μεταξύ άλλων, περιέχει μεγάλες εκτάσεις με υπόστεγα μέσα στην Αθήνα.

Το πρώτο ξεκαθάρισμα των κυβερνητικών προθέσεων για τη ΔΕΗ και την αγορά ηλεκτρισμού, ενώπιον της τρόικας. Η κυβέρνηση διατείνεται πως δεν πρόκειται να πουλήσει μονάδες της ΔΕΗ, ούτε ποσοστό. Επεξεργάζεται όμως εναλλακτικά σχέδια τα οποία θα πρέπει να ανακοινώσει το πολύ έως το τέλος του έτους, καθώς η τρόικα και ιδιαίτερα η Κομισιόν πιέζει για το πραγματικό άνοιγμα της αγοράς ηλεκτρισμού.

ΕσοδαΦέτος η κυβέρνηση δεν έχει υποχρέωση να εγγράψει έσοδα από αποκρατικοποιήσεις. Υποχρεούται όμως βάσει μνημονίου να εγγράφει έσοδα 1 δισ. ευρώ κατ’ έτος από το 2011 έως και το 2015.

Ακίνητα Ιδιαίτερη έμφαση θα δοθεί κατ' αρχήν στην αποτίμηση και δευτερευόντως στην αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του δημοσίου τα επόμενα χρόνια. 

Για τον σκοπό αυτό, έχει ήδη συσταθεί διυπουργική επιτροπή σε επίπεδο γενικών γραμματέων, η οποία ανά «γκρουπ» ακινήτων θα αναλάβει καταρχήν να ξεκαθαρίζει τις νομικές εκκρεμότητες που σε πολλές περιπτώσεις μπλοκάρουν τα σχέδια αξιοποίησης. 

Τρεις κινήσεις

Τυχερά παιχνίδιαΤο νομοσχέδιο για την ρύθμιση της αγοράς αναμένεται να δοθεί προς διαβούλευση έως τα τέλη Αυγούστου. Θα ρυθμίζεται η εποπτεία της αγοράς, το διαδικτυακό στοίχημα, οι άδειες για τα «φρουτάκια» ενώ μένει να ξεκαθαριστεί τι θα γίνει με τις άδειες των καζίνο και το ΞΥΣΤΟ.

Μεταφορές Tο Φθινόπωρο αναμένεται να κατατεθεί το νομοσχέδιο για την εξυγίανση του ΟΣΕ. Σχέδια κυοφορούνται και για τον ΟΟΣΑ με κυβερνητικά στελέχη ωστόσο να υποστηρίζουν πως δεν μιλάμε για ιδιωτικοποίηση, με την έννοια της πώλησης περιουσιακών στοιχείων. 

Ενέργεια Παρα τις προτροπές της τρόικας για πώληση του 40% των μονάδων η κυβέρνηση διατείνεται πως δεν πρόκειται να τις πουλήσει ούτε να παραχωρήσει ποσοστό της ΔΕΗ. Επεξεργάζεται όμως εναλλακτικά σχέδια τα οποία θα πρέπει να ανακοινώσει το πολύ έως το τέλος του έτους.

Τα επτά μέτωπα που θα ανοίξουν το 2011

Το 2011 οι κυβερνητικοί σχεδιασμοί προβλέπουν αποκρατικοποιήσεις τουλάχιστον στα παρακάτω μέτωπα, υπό την προϋπόθεση ότι θα είναι ευνοϊκές οι συνθήκες στην αγορά:

ΕΥΔΑΠ - ΕΥΑΘ. Η κυβέρνηση προτίθεται να πουλήσει σε ιδιώτη ή σε ιδιώτες το 10% της ΕΥΔΑΠ και το 23% της ΕΥΑΘ και σύμφωνα με πληροφορίες το «πακέτο» θα προβλέπει και την εκχώρηση του management καθώς θεωρείται πως χωρίς αυτή την παράμετρο δεν θα υπήρχε ικανοποιητικό επενδυτικό ενδιαφέρον για τις εταιρείες. 

Η ιδιαιτερότητα του σχεδίου είναι πως το management θα εκχωρηθεί για ορισμένο χρόνο, για παράδειγμα για 30 έτη σε συνδυασμό με την πώληση από την πλευρά του Δημοσίου ποσοστού της εταιρείας.

ΔΑΑ. Η κυβέρνηση θα παρατείνει την άδεια εκμετάλλευσης του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών (ΔΑΑ) στη Hochtief, διαδικασία που εκτιμάται ότι θα μπορούσε να αποφέρει μερικές εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ στο Δημόσιο.

Συμβάσεις παραχώρησης σε λιμάνια - οδούς. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στο σχέδιο για την αξιοποίηση των λιμανιών της χώρας με τη μέθοδο των συμβάσεων παραχώρησης, project που εκτιμάται πως μπορεί να υλοποιηθεί τη διετία 2011 - 2012. Σε αντίθεση το αντίστοιχο σχέδιο για την αξιοποίηση των περιφερειακών αεροδρομίων απαιτεί περισσότερο χρόνο και εκτιμάται πως θα είναι σε πλήρη εξέλιξη τη διετία 2012 - 2013, καθώς απαιτείται μεγαλύτερη τεχνική προετοιμασία σε αυτή την περίπτωση, με δεδομένο ότι δεν υπάρχουν σχηματοποιημένες εταιρικές δομές, όπως στα λιμάνια.

Σε φάση ώριμη εκτιμάται πως θα είναι το 2011 και η παραχώρηση τμημάτων της Εγνατίας Οδού σε ιδιώτες και είναι πολύ πιθανό να αποφασιστεί να δοθεί στους ιδιώτες που θα επιλεχθούν και η ανάπτυξη και εκμετάλλευση υποδομών, τουριστικών και εμπορικών κατά μήκος της οδού.

Πώληση του 39% που κατέχει το δημόσιο σήμερα στα ΕΛΤΑ

Άμεση εξυγίανση και πώληση του 49% της ΤΡΑΙΝΟΣΕ.

Πηγή: Ημερησία