Βιώσιμα ασφαλιστικά ταμεία με έξι μέτρα

Πηγή: Ημερησία

Τα αποτελέσματα από τις επικαιροποιημένες αναλογιστικές μελέτες για ΙΚΑ, ΟΑΕΕ, ΟΓΑ και το Δημόσιο: Σύνδεση αυξήσεων στους μισθούς με την παραγωγικότητα και των συντά­ξεων με τον πληθωρισμό από το 2014

Με περικοπές διαρκείας σε συντάξεις (κύριες και επικουρικές) και στους μισθούς και με το δραστικό περιορισμό των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων (που θα μειώσουν, σταδιακά έως το 2060, τον αριθμό των συνταξιούχων) θα «ισορροπήσουν» τα ελλείμματα των ασφαλιστικών ταμείων στα όρια που έχει θέσει η τρόικα.

Αυτό επιβεβαιώνουν οι επικαιροποιημένες μελέτες για το ΙΚΑ, τον ΟΑΕΕ και τον ΟΓΑ που παρουσίασε ο αναπληρωτής υπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης Γ. Κουτρουμάνης. Οι μελέτες, τις οποίες συνυπογράφει η Εθνική Αναλογιστική Αρχή, «κρύβουν» συνολικά 6 «θυσίες» - «ανταλλάγματα» για τη βιωσιμότητα των Ταμείων:

1. Τον περιορισμό των πρόωρων συνταξιοδοτήσεων (πριν από τα 60 και τα 65 έτη) και του αριθμού των συνταξιούχων μέσω της σταδιακής αύξησης των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης αλλά και του αναμενόμενου (έως το καλοκαίρι) περιορισμού της λίστας βαρέων και ανθυγιεινών επαγγελμάτων.

2. Τον περιορισμό του ύψους των μελλοντικών συντάξεων ως ποσοστού αναπλήρωσης του μισθού (το μέτρο θα εφαρμοστεί, μέσω μειώσεων, και για τις επικουρικές συντάξεις, ύστερα από μελέτες, όπως αποκάλυψε χθες η «Η»).

3. Την καταβολή 12 συντάξεων (σε ό,τι αφορά τη βασική σύνταξη που καθιερώνεται από το 2015) αντί των 14.

4. Τη μείωση του αριθμού των αναπηρικών συντάξεων, ως ποσοστού επί του συνόλου, από το 14,5% που είναι σήμερα, στο 8,5% μέχρι το 2020.

5. Την αλλαγή του συνταξιοδοτικού καθεστώτος στον ΟΓΑ (ο οποίος εξαιρέθηκε από την ασφαλιστική μεταρρύθμιση, όπως σημειώνει η Εθνική Αναλογιστική Αρχή θέτοντας θέμα επανεξέτασης των προϋποθέσεων συνταξιοδότησης στον ΟΓΑ).

6. Αυξήσεις των μισθών, από το 2014, με βάση την παραγωγικότητα και τον πληθωρισμό και των συντάξεων, επίσης από το 2014, με βάση τον πληθωρισμό.

Τα επικουρικά

«Για τις κύριες συντάξεις δεν θα χρειασθούν παραπέρα αυξήσεις στα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης ή στον τρόπο υπολογισμού των συντάξεων. Για τις επικουρικές που είναι ένα άλλο κεφάλαιο, οι αλλαγές θα γίνουν εφόσον αυτές προκύψουν από τις μελέτες και, όπου- χρειαστεί τα επόμενα χρόνια», δήλωσε ο Γ. Κουτρουμάνης. 

Ειδικά για τις μελέτες που θα γίνουν για τις επικουρικές συντάξεις και με αφορμή τη σχετική προκήρυξη της Εθνικής Αναλογιστικής Αρχής την οποία αποκάλυψε η «Η», στελέχη των Ταμείων σημειώνουν ότι ο ασφαλιστικός νόμος (άρθρο 15) δίδει στα Δ.Σ. των Ταμείων (και όχι στους αναδόχους - μελετητές) την αρμοδιότητα να αποφασίσουν για το ποσοστό μείωσης των συντάξεων.

«Κλειδί» η ανάπτυξη  

 
Ο αναπληρωτής υπουργός παραδέχθηκε ότι «κλειδί» για τη βιωσιμότητα και τη σταθερότητα του Ασφαλιστικού είναι η ανάπτυξη: «Η έξοδος της χώρας από την κρίση και η επαναφορά σε μία τροχιά ανάπτυξης και ενίσχυσης της απασχόλησης, αποτελεί σημαντικό παράγοντα ενίσχυσης του ασφαλιστικού μας συστήματος και των παροχών του», σημείωσε. 

Και κατέληξε λέγοντας ότι «οι ρυθμίσεις του νέου ασφαλιστικού δημιουργούν, όπως φαίνεται και από τις μελέτες για τα 4 μεγαλύτερα ταμεία της χώρας που καλύπτουν για κύρια σύνταξη 4.615.000 ασφαλισμένους δηλ. το 93% των ασφαλισμένων, μία στέρεη βάση για τη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης βιωσιμότητας του συστήματος».

Ο στόχος

 
Χωρίς την παρέμβαση στο ασφαλιστικό, οι δαπάνες για συντάξεις θα έφθαναν στο 24% του ΑΕΠ το 2060 από το 13% το 2009.

Με τα μέτρα, οι δαπάνες δεν θα ξεπεράσουν τις επόμενες δεκαετίες το 15,5% του ΑΕΠ, δηλαδή πάνω από 2,5% του ΑΕΠ.

Οι συνολικές δαπάνες για τις συντάξεις των 4 μεγαλύτερων φορέων της χώρας, διατηρούνται σχεδόν σταθερές ως ποσοστό του ΑΕΠ από σήμερα και για τις επόμενες 5 δεκαετίες.

Αρνητικό στοιχείο αποτελεί το γεγονός ότι στη μελέτη για το ΙΚΑ δεν έχουν περιληφθεί τα ειδικά ταμεία

Μεταρρύθμιση 

Στο ΙΚΑ: Το ετήσιο έλλειμμα μειώνεται το 2011, στο 0,65% του ΑΕΠ (αντί 1,25% που θα ήταν), το 2020 στο 0,04% του ΑΕΠ (αντί του 1,34%), το 2030 στο 0,22% του ΑΕΠ (αντί 2,21%) και το 2060 στο 1,65% (αντί 4,5%).

Στον ΟΑΕΕ: Το ετήσιο έλλειμμα μειώνεται το 2011 στο 0,34% του ΑΕΠ (από 0,47% που θα ήταν χωρίς τα μέτρα), το 2020 στο 0,54% (από 0,80%), το 2030 στο 0,78% (από 1,28%) και το 2060 στο 1,14% του ΑΕΠ (από 1,84%).

Στον ΟΓΑ: Το ετήσιο έλλειμμα μειώνεται το 2011 στο 1,91% του ΑΕΠ (από 1,93%), το 2020 στο 1,31% (από 1,43%), το 2030 στο 0,80% (από 0,96%) και το 2060 στο 0,31% (από 0,44%).

Στο Δημόσιο (για το οποίο η μελέτη βρίσκεται για πιστοποίηση στον Διεθνή Οργανισμό Εργασίας) ο Γ. Κουτρουμάνης είπε πως έχουμε μείωση της δαπάνης για συντάξεις από το 2,68% του ΑΕΠ το 2009 στο 2,05% το 2060 (μείωση 0,63% του ΑΕΠ).

Γ. Κουτρουμάνης

 
«Για τις κύριες συντάξεις δεν θα χρειαστούν παραπέρα αυξήσεις στα όρια ηλικίας συνταξιοδότησης ή στον τρόπο υπολογισμού των συντάξεων».

Για τις επικουρικές, οι μειώσεις θα γίνουν με βάση τις μελέτες «όπου χρειασθεί» τα επόμενα χρόνια.

Νέο μέτρο: Η μείωση του αριθμού των αναπηρικών συντάξεων, ως ποσοστού επί του συνόλου, από το 14,5% που είναι σήμερα, στο 8,5% μέχρι το 2020