Τι αλλάζει στις συντάξεις των ελεύθερων επαγγελματιών (ΟΑΕΕ) απο το 2011

Πηγή: asfalisinet.gr

 

 Με 40 χρόνια ασφάλισης θα θεμελιώνουν δικαίωμα σύνταξιοδότησης οι ελεύθεροι επαγγελματίες (ασφαλισμένοι του ΟΑΕΕ) με τη συμπλήρωση του 60ού έτους της ηλικίας τους, καθώς σταδιακά απο το 2011 τα 36 έτη ασφάλισης,θα αυξάνονται κατά ένα έτος και μέχρι τη συμπλήρωση 40 ετών ασφάλισης.

 

Τις σχετικές ρυθμίσεις, που προβλέπονται στο νέο ασφαλιστικό Νόμο (3863/2010), αναλύει εγκύκλιος που υπέγραψε ο αναπληρωτής υπουργός Κοινωνικής Ασφάλισης, Γ. Κουτρουμάνης.

Ο ανακαθορισμός του χρόνου ασφάλισης συμπεριλαμβάνει και τους ασφαλισμένους του ΟΑΕΕ που επιλέγουν να συνταξιοδοτηθούν με τις διατάξεις των καταργούμενων Ταμείων ΤΕΒΕ ΤΑΕ & ΤΣΑ , σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 7 του ν. 2676/1999 όπως τροποποιήθηκαν με τις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 8 του ν. 3552/2007. Σύμφωνα με την προβλεπόμενη ρύθμιση, ο ανακαθορισμός του χρόνου ασφάλισης διαμορφώνεται ως εξής: (πίνακας Α)

Με την εγκύκλιο εφιστάται η προσοχή στη διάταξη της παρ. 8 του άρθρου 10 σύμφωνα με την οποία στις περιπτώσεις σταδιακής αύξησης του χρόνου ασφάλισης της παρ. 5 οι ασφαλισμένοι του ΟΑΕΕ δικαιούνται σύνταξη με το όριο ηλικίας και το χρόνο ασφάλισης που ισχύουν κατά το έτος συμπλήρωσης των 35 ετών ασφάλισής τους.

Θεμελιωμένο συνταξιοδοτικό δικαίωμα έχουν και οι ασφαλισμένοι που κατά το έτος συμπλήρωσης του 60ού έτους της ηλικίας τους συμπληρώνουν τον απαιτούμενο κατ’ έτος χρόνο ασφάλισης, με αναγνώριση χρόνων σύμφωνα με την παρ. 18 του άρθρου 10 του νόμου.

Παραδείγματα

Για την καλύτερη κατανόηση της διάταξης, δίνονται τα παρακάτω παραδείγματα:

Ι. Ασφαλισμένος συμπληρώνει 35 έτη ασφάλισης το 2012 και έχει ηλικία 58 ετών. Το 2012, απαιτούνται σύμφωνα με το παραπάνω πίνακα 37 έτη ασφάλισης και ηλικία 60 ετών. Ο ασφαλισμένος αυτός θα συνταξιοδοτηθεί το 2014 που συμπληρώνει το 60ό έτος της ηλικίας του και 37 χρόνια ασφάλισης, ανεξάρτητα αν το έτος 2010, σύμφωνα με το παραπάνω πίνακα, απαιτούνται 39 έτη ασφάλισης.

ΙΙ. Ασφαλισμένη συμπληρώνει 35 έτη ασφάλισης το 2010 και είναι 56 ετών. Η ασφαλισμένη αυτή δεν επηρεάζεται από τις διατάξεις του ν. 3863/2010 και συνεπώς θα συνταξιοδοτηθεί το 2014 με τη συμπλήρωση του 60ού έτους της ηλικίας της, ανεξάρτητα αν παραμείνει στην ασφάλιση ή όχι.

ΙΙΙ. Ασφαλισμένη συμπληρώνει, το 2012, 35 έτη ασφάλισης, με αναγνώριση χρόνου με βάση τις διατάξεις της παρ. 18 του άρθρου 10 και είναι 57 ετών. Η ασφαλισμένη αυτή μπορεί να συνταξιοδοτηθεί το 2015 με τη συμπλήρωση 37 ετών ασφάλισης και του 60ού έτους της ηλικίας της.

Σε ό,τι αφορά τους ασφαλισμένους του πρώην ΤΑΝΠΤ (Ταμείο Ασφαλίσεως Ναυτικών Πρακτόρων και Υπαλλήλων) και από 01-08-2008 Τομέα Ασφάλισης Ναυτικών και Τουριστικών Πρακτόρων του ΟΑΕΕ, παρότι δεν υπάρχει διάταξη, ανάλογη με αυτές που έχουν προβλεφθεί για τους άλλους φορείς κύριας ασφάλισης (παρ. 1, 3, 4, 5, 6 & 7 του άρθρου 10 του ν. 3863/2010) που να τροποποιεί τη σχετική διάταξη του Καταστατικού του Τομέα Ασφάλισης Ναυτικών και Τουριστικών Πρακτόρων του ΟΑΕΕ (ΥΕΚ 1028 Β΄/18-10-1977) όπως διαμορφώθηκε με τις διατάξεις του ν. 2084/1992.

Επιπλέον, στην παρ. 9 του άρθρου 10 αναφέρεται ότι γενικές ή καταστατικές διατάξεις φορέων κύριας ασφάλισης, που προβλέπουν τη χορήγηση σύνταξης με τη συμπλήρωση 35 ετών ασφάλισης και του 58ου ή 60ού έτους, έχουν εφαρμογή στους ασφαλισμένους που θεμελιώνουν συνταξιοδοτικό δικαίωμα μέχρι 31-12-2010.

Η εκ παραδρομής παράλειψη ψήφισης σχετικής διάταξης και για τον Τομέα Ασφάλισης Ναυτικών και Τουριστικών Πρακτόρων του ΟΑΕΕ, αλλά και η κατάργηση από 01-01-2011 των γενικών ή καταστατικών διατάξεων όλων των φορέων κύριας ασφάλισης που προβλέπουν τη θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος λόγω γήρατος με 35 χρόνια ασφάλισης και το 60ό ή μικρότερο έτος της ηλικίας, έχουν ως συνέπεια ο Τομέας Ασφάλισης Ναυτικών και Τουριστικών Πρακτόρων του ΟΑΕΕ να μην έχει διάταξη για τη χορήγηση σύνταξης με 40 χρόνια ασφάλισης και το 60ό έτος.Υστερα από τα παραπάνω και με βάση το όλο πνεύμα και στόχους του νέου νόμου, οι ασφαλισμένοι του Τομέα Ασφάλισης Ναυτικών και Τουριστικών Πρακτόρων θα συνταξιοδοτούνται από 01-01-2011 σύμφωνα με τον παρακάτω πίνακα ανακαθορισμού του χρόνου ασφάλισης και των ορίων ηλικίας. ( πίνακας Β)

Στην εγκύκλιο αναφέρεται ότι, σύμφωνα με το τρίτο εδάφιο της παραγράφου 10 του ανωτέρω άρθρου, οι διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου 16 του ν. 3232/2004 και κατά συνέπεια της παρ. 2 του άρθρου 20 του Π. Δ/τος 258/2005, με τις οποίες προβλέπεται συνταξιοδότηση λόγω γήρατος με τη συμπλήρωση 37 ετών πραγματικής ασφάλισης, σε φορείς κύριας ασφάλισης ελευθέρων επαγγελματιών και ανεξάρτητα απασχολούμενων, ανεξαρτήτως ορίου ηλικίας έχουν εφαρμογή στους ασφαλισμένους που συμπληρώνουν μέχρι 31-12-2010 τα 37 έτη υποχρεωτικής ασφάλισης.

Εξυπακούεται ότι για τους ασφαλισμένους του Οργανισμού που συμπληρώνουν τα παραπάνω 37 χρόνια πραγματικής ασφάλισης μετά την 01-01-2011, δεν υπάρχει η δυνατότητα συνταξιοδότησης με τις διατάξεις αυτές.

Συνεπώς, οι ασφαλισμένοι του Οργανισμού που μέχρι 31-12-2010 έχουν συμπληρώσει 37 έτη ασφάλισης, μπορούν να συνταξιοδοτηθούν οποτεδήποτε, ανεξαρτήτως ορίου ηλικίας.

Με τις διατάξεις της παραγράφου 15Α, το όριο ηλικίας των 60 ετών ή μικρότερο αυτού που προβλέπεται από γενικές ή καταστατικές διατάξεις για τη συνταξιοδότηση ασφαλισμένων φορέων κύριας ασφάλισης αρμοδιότητας του υπουργείου Εργασίας & Κοινωνικής Ασφάλισης, αυξάνεται κατά ένα έτος κάθε χρόνο από 01-01-2011 μέχρι τη συμπλήρωση του 65ου έτους της ηλικίας τους. Η παραπάνω διάταξη έχει εφαρμογή:

1. Στις γυναίκες ασφαλισμένες του ΟΑΕΕ προερχόμενες από το πρώην ΤΣΑ, που θα επιλέξουν να συνταξιοδοτηθούν με τις καταστατικές διατάξεις του πρώην ΤΣΑ

(άρθρο 7 του ν. 2676/1999 όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 8 του ν. 3552/2007), οι οποίες σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 36 του Π.Δ./τος 669/1981, όπως τροποποιήθηκαν με τις διατάξεις του άρθρου 47 παρ. 4 του ν. 2084/1992 συνταξιοδοτούνταν σε ηλικία 60 ετών με τη συμπλήρωση 25 ετών ασφάλισης.

2. Στις γυναίκες ασφαλισμένες του Τομέα Ασφάλισης Ναυτικών και Τουριστικών Πρακτόρων του ΟΑΕΕ, οι οποίες με βάση το άρθρο 12 του Καταστατικού του Τομέα, όπως επίσης διαμορφώθηκαν με τις παραπάνω διατάξεις του ν. 2084/1992, συνταξιοδοτούνται με τη συμπλήρωση του 60ού έτους ηλικίας και την πραγματοποίηση 25 ετών ασφάλισης.

Κατά συνέπεια, ο ανακαθορισμός των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης των γυναικών ασφαλισμένων που προέρχονται από το πρώην ΤΣΑ και του Τομέα Ασφάλισης Ναυτικών και Τουριστικών Πρακτόρων του ΟΑΕΕ διαμορφώνεται ως εξής: (πίνακας Γ)

Με τις διατάξεις της παρ. 17 περ. δ΄ τροποποιείται το όριο συνταξιοδότησης μητέρων ανηλίκων τέκνων ασφαλισμένων πριν την 31-12-1992 που έχουν συμπληρώσει 25 έτη ασφάλισης και καθορίζεται από 1-1-2011 στο 55ό έτος της ηλικίας, από 1-1-2012 στο 58ο έτος της ηλικίας και από 1-1-2013 στο 65ο έτος της ηλικίας.

Η παραπάνω διάταξη αφορά μόνο τις μητέρες ανηλίκων τέκνων του Τομέα Ασφάλισης Ναυτικών και Τουριστικών Πρακτόρων του ΟΑΕΕ, οι οποίες συνταξιοδοτούνται σύμφωνα με το άρθρο 12 του Καταστατικού του όπως τροποποιήθηκε με τις διατάξεις του ν. 2084/1992. Ανάλογη πρόβλεψη δεν υπάρχει ούτε στα Καταστατικά των τριών καταργημένων Ταμείων (ΤΕΒΕ, ΤΑΕ & ΤΣΑ, ούτε στο Καταστατικό του ΟΑΕΕ (Π.Δ.: 258/2005). 

Υπενθυμίζουμε ότι το παραπάνω δικαίωμα συνταξιοδότησης μητέρων ασφαλισμένων του Τομέα Ασφάλισης Ναυτικών και Τουριστικών Πρακτόρων του ΟΑΕΕ ισχύει μόνο για τις γυναίκες ασφαλισμένες που ασφαλίστηκαν στο Ταμείο πριν την 31-05-1986. σύμφωνα με την Υπουργική Απόφαση Φ. 29/3/2962/02-04-1986 (ΦΕΚ 141,Β΄), με την οποία τροποποιήθηκε το άρθρο 12 του Καταστατικού του πρώην ΤΑΝΠΥ.

Οσον αφορά στην πρόβλεψη για χορήγηση μειωμένης σύνταξης στις μητέρες ανηλίκων τέκνων, αυτή δεν αφορά ούτε τις ασφαλισμένες του Τομέα Ασφάλισης Ναυτικών και Τουριστικών Πρακτόρων του ΟΑΕΕ, αφού δεν προβλέπεται από τις καταστατικές τους διατάξεις.

Με τις διατάξεις της παραγράφου 17 περ. ε’ ανακαθορίζονται οι προϋποθέσεις συνταξιοδότησης μητέρων ανήλικων τέκνων και χήρων πατέρων ανήλικων τέκνων, ασφαλισμένων μετά την 01-01-1993, οι οποίες είχαν θεσπιστεί με τις διατάξεις της παρ. 6 του άρθρου 24 του ν. 2084/1992 και είχαν τροποποιηθεί, σε ό,τι αφορά τα όρια συνταξιοδότησης για χορήγηση μειωμένης σύνταξης, με τις διατάξεις της παρ. 7α του άρθρου 144 του ν. 3655/2008. Πιο συγκεκριμένα ορίζεται όριο συνταξιοδότησης το 65ο έτος από 01-01-2013. Το όριο ηλικίας για χορήγηση μειωμένης σύνταξης καθορίζεται το 60ό έτος. Κατά συνέπεια οι διατάξεις της παρ. 7α του άρθρου 144 του ν. 3655/2008 καταργούνται.

Ως εκ τούτου ο ανακαθορισμός των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης των μητέρων ανήλικων τέκνων και χήρων πατέρων ανήλικων τέκνων ασφαλισμένων μετά την 01-01-1993 διαμορφώνεται όπως παρουσιάζεται στον πίνακα Δ.

Με τις διατάξεις της παρ. 7 του άρθρου 24 του ν. 2084/1992, όπως συμπληρώθηκε με αυτές της περίπτωσης β’ της παραγράφου 7 του άρθρου 144 του ν. 3655/2008 προβλεπόταν για τις από 01-01-1993 ασφαλισμένες σε οποιοδήποτε φορέα μητέρες που έχουν πραγματοποιήσει 20 έτη ασφάλισης και έχουν πάνω από τρία παιδιά, το όριο ηλικίας να μειώνεται ανά 2 έτη με κατώτατο όριο το 55ο έτος. Με τη παραγράφου 17στ) του άρθρου 10 η παραπάνω διάταξη καταργείται.