Οι ασφαλιστικές ετοιμάζονται να προσβάλουν το νομοσχέδιο

            

Απογοήτευση μετά την πολύμηνη διαβούλευση

'Eντονη δυσαρέσκεια προκαλεί στην ασφαλιστική αγορά η τελική έκβαση της πολύμηνης διαβούλευσης, που είχε με την κυβέρνηση για τις επίμαχες διατάξεις του νομοσχεδίου περί ίδρυσης και λειτουργίας Εγγυητικού Κεφαλαίου Ζωής.

Οπως φάνηκε την περασμένη εβδομάδα, ο κλάδος όχι μόνο δεν οδηγήθηκε στο επιθυμητό αποτέλεσμα, αλλά είδε τη θέση του να επιβαρύνεται με τις τροπολογίες που κατατέθηκαν στη Βουλή λίγο πριν από την ψήφιση του νομοσχεδίου κατ' άρθρο. 

Παράγοντες της αγοράς υποστηρίζουν ότι η ρύθμιση που προβλέπει την αναδρομική δράση του Εγγυητικού Κεφαλαίου φαίνεται να προσκρούει σε νομικά κωλύματα, ενώ απειλεί άμεσα τη βιωσιμότητα του κλάδου. Στο πλαίσιο αυτό οι ασφαλιστικές εταιρείες εξετάζουν τις δυνατότητες που προσφέρει η νομοθεσία, εθνική και κοινοτική, προκειμένου να προσβάλουν κρίσιμα σημεία του νομοσχεδίου, που ψηφίζεται αυτή την εβδομάδα, και στο σύνολό του.

Οι ρυθμίσεις που αποτέλεσαν βασικά ζήτημα αντιπαράθεσης μεταξύ κυβέρνησης και αγοράς αφορούν στην αναδρομική ισχύ που αποκτά το Εγγυητικό Κεφάλαιο Ζωής, καθώς και στο ποσοστό της ετήσιας εισφοράς υπέρ του φορέα. 

Ελεγχος νέων διατάξεων

Στο πλαίσιο αυτό, ο πρόεδρος της Ενωσης Ασφαλιστικών Εταιρειών Ελλάδας, Μ. Μωυσής, μιλώντας στη «Ν» επισημαίνει ότι «οι νομικές υπηρεσίες της ΕΑΕΕ βρίσκονται σε συνεργασία με τους νομικούς συμβούλους των ασφαλιστικών εταιρειών προκειμένου να εξετάσουν αναλυτικά τις νέες διατάξεις και να προβούν σε ενέργειες σύμφωνα με τις δυνατότητες που τους παρέχει το ευρωπαϊκό θεσμικό πλαίσιο».

Αντίστοιχα και ο αντιπρόεδρος της ΕΑΕΕ και διευθύνων σύμβουλος της Ιnteramerican, Γ. Κώτσαλος αναφέρει στη «Ν» ότι πριν γίνει οποιαδήποτε τοποθέτηση «είναι σημαντικό να μελετηθούν αναλυτικά τα πρακτικά της Βουλής και οι συζητήσεις που έλαβαν χώρα επί των κομβικών σημείων του νομοσχεδίου, για να μπορέσει να υπάρχει μια πιο σαφής εικόνα σχετικά με τις επιπτώσεις που θα υπάρξουν στην αγορά». 

Εξαγριωμένη η αγορά

Την ίδια ώρα, ο κλάδος εμφανίζεται ιδιαιτέρως ενοχλημένος από τις τελευταίες εξελίξεις και όπως εξηγεί στη «Ν» ο γενικός γραμματέας της ΕΑΕΕ, Φ. Μπράβος «η ασφαλιστική αγορά είναι εξαγριωμένη και διαμαρτύρεται, γιατί ενώ επί χρόνια αγωνίστηκε για τη δημιουργία μιας ανεξάρτητης και σοβαρής εποπτικής αρχής προκειμένου να αντιμετωπιστούν αθέμιτες πρακτικές συγκεκριμένων εταιρειών, σήμερα τιμωρείται από την κυβέρνηση επιβαρυνόμενη με μια αδικαιολόγητα υψηλή εισφορά υπέρ του Εγγυητικού Κεφαλαίου, όπως και με τη θέσπιση της αναδρομικής του ισχύος, ώστε να καλυφθούν ζημιές εταιρειών, οι άδειες των οποίων είχαν ανακληθεί πριν από ένα χρόνο».

Πού θα αποδοθούν τα κεφάλαια

Όπως υποστηρίζουν οι φορείς του κλάδου, εάν ληφθεί υπόψη ότι το «άνοιγμα» των Ασπίς Πρόνοια ΑΕΓΑ και Commercial Value ανέρχεται σε εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ (εκτιμήσεις κάνουν λόγο για τουλάχιστον 550 εκατ. ευρώ), με ετήσια εισφορά 25 με 30 εκατ. ευρώ που θα κληθούν να καταβάλουν εφεξής οι ασφαλιστικές εταιρίες, ουσιαστικά προεξοφλείται το πού τελικά θα αποδοθούν τα έσοδα του Εγγυητικού Κεφαλαίου για τα επόμενα 20 χρόνια. 

Το γεγονός αυτό εγείρει και έντονο προβληματισμό για την αποτελεσματικότητα που θα έχει επί της ουσίας το νέο Εγγυητικό Κεφάλαιο Ζωής, τη στιγμή που δεν θα μπορεί, εκ των συνθηκών που διαμορφώνονται, να χρησιμοποιήσει κανένα μέρος από το αποθεματικό του σε ενδεχόμενα - μελλοντικά περιστατικά ανακλήσεων.

Απειλή για τη βιωσιμότητα

Η πεποίθηση ότι οποιαδήποτε περαιτέρω επιβάρυνση εταιρειών και ασφαλισμένων αποκτά χαρακτήρα άκρως απειλητικό για τη συνέχιση της δραστηριότητας και τη βιωσιμότητα του κλάδου ευρύτερα, αποτελεί, το τελευταίο διάστημα, πάγια θέση της Ενωσης Ασφαλιστικών Εταιρειών Ελλάδας.

Ως εκ τούτου, το μέλλον της ασφαλιστικής βιομηχανίας θα είναι ιδιαιτέρως κρίσιμο, ενώ η πορεία των εξελίξεων θα κρίνει και το κατά πόσο θα οξυνθεί η αντιπαράθεση που έχει δημιουργηθεί μεταξύ των εκπροσώπων της ασφαλιστικής αγοράς και του επιτελείου του υπουργείου Οικονομικών.

Διαβούλευση και αναπροσαρμογή...

-Αξίζει να σημειωθεί ότι πολλοί εκπρόσωποι εταιρειών εκφράζουν την απογοήτευσή τους και για το γεγονός ότι η διαβούλευση η οποία έγινε κατά την προετοιμασία του νομοσχεδίου, αντί να επιφέρει κάποιες βελτιώσεις για λογαριασμό της ασφαλιστικής αγοράς, κατά «πρωτοτυπία», όπως τονίζουν, επιδείνωσε τη θέση της.

-Σε γενικές γραμμές, η αίσθηση που επικρατεί από την πρώτη αντίδραση της αγοράς μετά την ανακοίνωση της ψήφισης του νομοσχεδίου, είναι ότι σε κάθε περίπτωση οι ασφαλιστικές εταιρείες θα επιδιώξουν την αναπροσαρμογή των επίμαχων διατάξεων.

Διαφωνία για τη συμμετοχή στο Εγγυητικό Κεφάλαιο

Εντονη αντίδραση φαίνεται να έχει προκαλέσει και η αύξηση της συμμετοχής του Εγγυητικού Κεφαλαίου για την κάλυψη των απαιτήσεων των ασφαλισμένων από 65% σε 70%, ενώ την κατάσταση επιβαρύνει και το γεγονός ότι για τις εκκρεμότητες των Ασπίς Πρόνοια ΑΕΓΑ και Commercial Value, ο νόμος ορίζει ότι εάν δεν βρεθεί ανάδοχος εταιρεία και εάν μέρος ή το σύνολο των απαιτήσεων των ασφαλισμένων δεν ικανοποιηθεί από το προϊόν της εκκαθάρισης, πάλι το Εγγυητικό Κεφάλαιο θα κληθεί να καλύψει το 70% αυτών.

Οπως τονίζει ο κ. Μπράβος «με τον τρόπο αυτό το κράτος μεταφέρει τις δικές του ευθύνες στην ιδιωτική ασφάλιση».

ΔΑΝΑΗ ΑΛΕΞΑΚΗ

Μίνως Μωυσής, πρόεδρος ΕΑΕΕ, διευθύνων σύμβουλος Εθνική Ασφαλιστική

«Με δεδομένο ότι οι προτάσεις της κυβέρνησης για την ιδιωτική ασφάλιση αποτελούν πλέον νόμο του κράτους, οφείλουμε σε κάθε περίπτωση να τον σεβαστούμε και να τον εφαρμόσουμε. Ωστόσο, εξετάζουμε τις νέες ρυθμίσεις, ώστε να υποστηρίξουμε τις όποιες ενστάσεις υπάρχουν από το κλάδο». 

Γιώργος Κώτσαλος, αντιπρόεδρος ΕΑΕΕ, διευθύνων Σύμβουλος Interamerican

«Σε γενικές γραμμές, η τελική μορφή του νόμου για την ιδιωτική ασφάλιση προκαλεί έκπληξη, διότι είναι φανερό ότι τελικά δεν ελήφθησαν υπόψη οι παρατηρήσεις και οι εισηγήσεις της ασφαλιστικής αγοράς, που κατατέθηκαν κατά τη διαδικασία της δημόσιας διαβούλευσης του σχεδίου νόμου. Ομως πριν από οποιαδήποτε ενέργεια είναι σημαντικό να μελετηθούν τα πρακτικά της Βουλής».

Φωκίων Μπράβος, γενικός γραμματέας ΕΑΕΕ, πρόεδρος International Life

«Η εισφορά 1,5% υπέρ του Εγγυητικού Κεφαλαίου είναι εξωφρενική. Ο κλάδος Ζωής, λόγω των δυσμενών επενδυτικών συνθηκών, δείχνει ότι θα κλείσει την τρέχουσα χρήση με συνολικές ζημίες της τάξης των 50 - 100 εκατ. ευρώ και θα επιβαρυνθεί με επιπλέον 25 -30 εκατ. ευρώ λόγω της εφαρμογής της ρύθμισης περί αναδρομικής δράσης του εγγυητικού κεφαλαίου». 

Πέτρος Παπανικολάου, διευθύνων σύμβουλος Allianz

«Δυστυχώς, για άλλη μια φορά, τα χρόνια προβλήματα της εποπτείας καλείται να τα επωμιστεί η αγορά και οι ασφαλισμένοι. Δεν γνωρίζω αν κάποιοι πρέπει να χαίρονται για το γεγονός αυτό. Εκτιμώ ότι είναι ευθύνη της ασφαλιστικής αγοράς να κινηθεί νομικά, προς ανατροπή της επίμαχης διάταξης, περί αναδρομικότητας του ΕΚ».

Πάνος Δημητρίου, διευθύνων Σύμβουλος Generali

«Νομίζω ότι η πρόθεση να δημιουργηθεί ένα εγγυητικό κεφάλαιο για τον κλάδο ζωής είναι στη σωστή κατεύθυνση. Ωστόσο, υπάρχει προβληματισμός τόσο για την αναδρομική ισχύ όσο και για το ύψος της εισφοράς, που επεκτείνεται και στο κατά πόσο θα μπορεί να λειτουργήσει άμεσα και αποτελεσματικά».

 

Πηγή: Ναυτεμπορική