ΕΠΕΙΑ και Τράπεζα της Ελλάδος

Το θέμα της εποπτείας του χρηματοπιστωτικού και ασφαλιστικού συστήματος είναι πολύ σοβαρή υπόθεση. Πριν από δύο εβδομάδες χρησιμοποιήσαμε 3 επιχειρήματα υπέρ της δημιουργίας ενός οργάνου που θα συντονίζει τις εθνικές εποπτικές αρχές, δηλαδή την Τράπεζα της Ελλάδος, την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς και την ΕΠΕΙΑ για την ασφαλιστική αγορά-πρόταση στην οποία είχε αναφερθεί ο πρωθυπουργός στην ομιλία του στη ΔΕΘ. 

Τα 3 πλεονεκτήματα ήταν: Πρώτον, το όργανο θα ασκούσε "πίεση" στις επιμέρους εθνικές εποπτικές αρχές να είναι πιο αντικειμενικές στις κρίσεις τους γιατί θα γνώριζαν ότι κι άλλα μάτια κοιτάζουν την ίδια υπόθεση. Δεύτερον, θα υπήρχε η δυνατότητα αναπομπής υποθέσεων και τρίτον, η ενίσχυση της ανεξαρτησίας των επιμέρους εποπτικών αρχών. 

Ομως, πρόσφατα επισημάνθηκε στη στήλη ότι υπάρχει κάποιο πρόβλημα γιατί οι ιδρυτικοί νόμοι της Τραπέζης της Ελλάδος και της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράςδεν επιτρέπουν την παροχή πληροφοριών σε τρίτους, όπως π.χ. στο συντονιστικό όργανο. Σύμφωνα με τους ίδιους, μια λύση θα ήταν να δημιουργηθεί υποδιοίκηση ή ανεξάρτητη διεύθυνση στην ΤτΕ στην οποία θα υπαγόταν η ΕΠΕΙΑ. 

Όμως, εκ των υστέρων προκύπτει ότι υπάρχει ένα σοβαρό πρόβλημα και δεν φαίνεται να μπορεί να υλοποιηθεί κι αυτή η προταση. Όπως ενημερώθηκε η στήλη από αναγνώστη που έχει αρκετά καλή γνώση του θέματος, τα κράτη-μέλη της Ε.Ε. οφείλουν να θέσουν σε ισχύ τους νόμους και κανόνες της κοινοτικής οδηγίας για την εποπτεία του ασφαλιστικού κλάδου, γνωστής ως Solvency II, που ψηφίστηκε τον Απρίλιο του 2009 από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μέχρι τον Οκτώβριο του 2012. Η οδηγία αναμένεται να προκαλέσει δραματικές αλλαγές στην ελληνική ασφαλιστική αγορά. 

Όμως, στο Solvency II προβλέπεται επίσης η δημιουργία ανεξάρτητης ευρωπαϊκής εποπτικής αρχής, στην οποία θα αναφέονται οι εθνικές εποπτικές αρχές. Είναι λοιπόν προφανές ότι δεν μπορεί να υπαχθεί η ΕΠΕΙΑ στην Τράπεζα της Ελλάδος που είναι παράρτημα της ΕΚΤ, δεν μπορεί να αναφέρεται στην ανεξάρτητη ευρωπαϊκή εποπτική αρχή άλλου κλάδου. 

Η στήλη πληροφορείται επίσης ότι έχει πέσει στο τραπέζι ακόμη μια πρόταση. Η τελευταία προβλέπει τη μεταφορά των δραστηριοτήτων ελέγχου φερεγγυότητας στην ΤτΕ και τη συγχώνευση των εναπομεινάντων τμημάτων της ΕΠΕΙΑ με την Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς. Όμως, πρόκειται για μεσοβέζικη λύση. 

Το συμπέρασμα είναι προφανές. Η ΕΠΕΙΑ, που ιδρύθηκε με το νόμο 3229 τον Ιανουάριο του 2004 από την τότε κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ, θα πρέπει να πραμείνει ανεξάρτητη εποπτική αρχή κααι να ενισχυθεί γιατί αρκετές εταιρείες του κλάδου δεν είναι σε καλή κατάσταση, για να το πούμε πολύ κομψά.

Πηγή: Ελευθεροτυπία